23 августа 2016 года состоялось первое заседание Комитета по холодильной и криогенной промышленности Союза машиностроителей России. Одной из главных тем, обсуждавшихся на мероприятии, стала зависимость отрасли от импорта. Об этой проблеме и возможных путях еёе решения рассказывает председатель правления Российского союза предприятий холодильной промышленности (Россоюзхолодпром) Юрий Николаевич Дубровин.
— За последние 20 лет зависимость холодильной индустрии России от поставок оборудования и комплектующих из-за рубежа приняла угрожающий характер. По данным статистики, не менее 70% холодильной техники на российском рынке собирается из импортных комплектующих. Не менее 20% оборудования поставляется из-за рубежа в готовом виде, и лишь 10% приходятся на отечественную продукцию.
Такое положение вызывает тревогу применительно к общепромышленному оборудованию и совершенно нетерпимо в отношении оборудования, предназначенного для оснащения спецобъектов. Постановлением Правительства РФ№ 1224 от 24 декабря 2013 года № 1224 устанавливаются запрет и ограничения на допуск товаров из-за рубежа для нужд обороны страны и безопасности государства.
Генерация искусственного холода стала играть особую роль в обеспечении безопасности с середины прошлого века, когда создавались атомная и ракетно-космическая отрасли, строились объекты систем дальнего обнаружения, противоракетной обороны, была разработана военная техника, боевое применение которой напрямую связано с обеспечением искусственным холодом.
Кроме того, техника низких температур является базовым элементом в осуществлении 10 из 44 критических технологий, входящих в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ №
В Советском Союзе холодильная промышленность была представлена пятнадцатью заводами, выпускавшимих сотни тысяч промышленных и торговых холодильных машин на отечественных компрессорах.
В настоящее время в России фактически не ведется серийное производство основного холодильного оборудования, утрачивается «холодильная безопасность», что, естественно, ведет к снижению уровня военной, технологической и продовольственной безопасности страны.
Россоюзхолодпром видит проблему в отсутствии у России возможности производить основное холодильное оборудование, и, прежде всего, холодильные компрессоры и элементы систем управления холодильными машинами, а также в отсутствии отечественного производства современных холодильных агентов, не подпадающих под запрет международных экологических документов.
Из пяти компонентов, составляющих любую холодильную машину, — компрессоров, теплообменников, электронных блоков, запорно-регулирующей арматуры и рабочих веществ (хладагентов, теплопередающих жидкостей, масел) — лишь теплообменная аппаратура частично производится в России.
Объем импорта холодильного оборудования и компонентов оценивается примерно в 80 миллиардов рублей. К слову, весь фонд развития промышленности составляет 24 миллиарда рублей. Промышленные компрессоры поставляют в Россию такие фирмы, как «Битцер» (Германия), «Майком» (Япония), «Геа Рефрижерейшен»” (Нидерланды), «Джонсон Контролс» (США), «Хауден» (Шотландия), «Копланд» (США). Обращения Россоюзхолодпрома к руководству ведущих мировых холодильных компаний с предложением об организации производства, в том числе и путем создания совместных предприятий на территории России, принимаются, но при условии, что это производство будет включено в госпрограмму, с гарантией финансирования.
В России производство компрессоров носит, как правило, штучный или мелкосерийный характер. Так, ОАО «Ярославский завод «Красный маяк» занимается единичным и мелкосерийным изготовлением поршневых герметичных компрессоров с применением импортных комплектующих. ОАО «Сибкриотехника» (г. Омск) выпускает малыми сериями поршневой герметичный компрессор ПГС10. ОАО «Машзавод» (г. Чита) занимается мелкосерийным производством винтовых агрегатов. ОАО «Холодмаш» (г. Черкесск) штучно или мелкосерийно производит поршневые компрессоры. ОАО «Казанькомпрессормаш» изготавливает единичные центробежные и винтовые компрессоры для холодильных установок большой мощности, главным образом, для нефтегазового комплекса. ОАО «ВНИИХОЛОДМАШ-ХОЛДИНГ» совместно с ОАО «Пензкомпрессормаш» выпускает линейку винтовых компрессоров производительностью от 20 до 1000 киловатт по собственной конструкторской документации для применения в составе холодильных машин с военной приемкой для нужд ВМФ и спецобъектов МО РФ.
ООО «Челябинский компрессорный завод» готов к производству отечественных компрессоров для ОПК в диапазоне мощностей от 50 до 120 киловатт.
Чтобы было понятно, насколько назрел вопрос о необходимости срочного принятия мер по восстановлению холодильного машиностроения, процитирую письмо начальника управления Департамента Минобороны России по обеспечению государственного оборонного заказа С. Буева, присланное в Россоюзхолодпром в сентябре 2015 года:
«В настоящее время на объектах Минобороны России сложилась острая ситуация из-за отсутствия холодильных компрессоров, применяемых в стационарных системах холодоснабжения, в кондиционерах специального назначения. Департамент считает крайне своевременным и актуальным проведение работ по созданию типорядов современных отечественных хладокомпрессоров поршневого, спирального, винтового типов, работоспособных на хладагентах и смазочных маслах отечественного производства».
Нет смысла говорить о полном импортозамещении холодильного оборудования, пока не будет организовано серийное производство основы холодильных агрегатов и систем — компрессоров. Именно от поставок компрессоров зависит жизнеспособность многих отраслей промышленности и сельского хозяйства, а в целом — экономическая безопасность страны.
Для справки: в 2015 году российскими компаниями было закуплено за рубежом около 4500 тысяч холодильных компрессоров различных марок и назначения мощностью более 0,4 киловатта.
Еще в 2012 году в государственной программе «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной распоряжением Правительства РФ №
Начиная с 2014 года, в связи с резким ухудшением внешнеполитической и внешнеэкономической обстановки, Правительством России, Министерством промышленности и торговли РФ прилагаются активные шаги по устранению существенной зависимости страны от импорта промышленной продукции. Распоряжением Правительства РФ №
В этой ситуации Россоюзхолодпрому удалось решить ряд задач, связанных с поддержкой отечественных производителей холодильного оборудования, которые не решались ранее годами.
Хочу выразить большую благодарность руководству Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга России за включение номенклатуры холодильного и криогенного оборудования в сферу курирования Департамента.
При Научно-техническом Совете по развитию отрасли тяжелого машиностроения при Минпромторге России образована экспертная рабочая группа по направлению «Промышленный специальный холод. Криотехника, вентиляция и кондиционирование». Утверждены критерии отнесения холодильного оборудования к товарам, произведенным на территории РФ. Приказом Минпромторга России № 1068 от 7 апреля 2016 года № 1068 утверждена Комиссия по отнесению промышленной продукции отрасли тяжелого машиностроения к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации. Как Председатель правления Россоюзхолодпрома я тоже был включен в состав этой комиссии.
В соответствии с протоколом совещания у заместителя министра промышленности и торговли России в Минпромторг представлены технико-экономические обоснования на опытно-конструкторские работы по созданию винтовых, поршневых холодильных компрессоров в специальном исполнении, а также терморегулирующих вентилей и других элементов холодильной автоматики.
В настоящее время в Департаменте станкостроения и инвестиционного машиностроения на рассмотрении находится проект плана мероприятий по импортозамещению в области промышленного холода, криотехники, вентиляции и кондиционирования.
Утверждение этого плана имеет первостепенное значение. Мы считаем, что включение мероприятия в утвержденный министерством план должно стать необходимым условием получения поддержки со стороны госструктур, и, в том числе, одобрения проекта Фондом развития промышленности. К сожалению, есть примеры, когда этим Фондом при огромном дефиците финансового ресурса поддерживается производство не критически необходимых отечественных компрессоров и других элементов холодильного оборудования, а далеко не дефицитных холодильных машин и торгово-холодильного оборудования из импортных комплектующих.
Необходимость в импортозамещении холодильного оборудования — главная, но не единственная проблема при оснащении специальных объектов. Анализ состояния холодильных систем на объектах Минобороны России, других ведомств, показывает недостаточную унификацию применяемого оборудования, что создает дополнительные трудности при эксплуатации. Требует упорядочения взаимодействие между заказчиками и инжиниринговыми компаниями. Большие нарекания вызывает практическое применение Федерального закона от 29 декабря 2012 года №
Мы рассчитываем, что с помощью образованного Комитета по холодильной и криогенной промышленности нам удастся ослабить зависимость России от импорта холодильного, криогенного, климатического оборудования и комплектующих для оснащения жизненно важных объектов.
