 |
| Е. Басин, президент НОСТРОЙ |
25 мая 2012 года в Сочи состоялось выездное заседание Совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В нем приняли участие президент объединения Ефим Басин, вице-президенты Виктор Опекунов и Александр Ишин, члены Совета, координаторы Национального объединения строителей в федеральных округах, председатели комитетов, руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов, его заместители Кирилл Холопик и Лариса Баринова, а также сотрудники Аппарата и приглашенные эксперты.
Стройки из области фантастики
Накануне заседания, 24 мая, делегаты НОСТРОЙ посетили строящиеся олимпийские объекты. Поездка была организована совместно корпорацией «Олимпстрой» и одним из главных застройщиков — компанией «Корпорация Инжтрансстрой».
Экскурсия по олимпийским стройкам началась в офисе «Олимпстроя», где гостей встретил вице-президент корпорации Александр Горностаев. На огромном макете он показал расположение олимпийских объектов в Имеретинской долине, а затем — на экране — и в горном кластере. По его словам, олимпийские объекты строятся там, где строительство в принципе считалось невозможным: мягкие грунты, близость подземных вод, сейсмическая опасность — все было против строителей. Приходилось искать и разрабатывать новые технологии и приемы. Конечно, при проектировании и в самом начале строительства мало кто понимал, с какими трудностями предстоит столкнуться. Отсюда и медленный старт всей стройки, и повышение цены строительства. Очень многое перепроектировалось, дорабатывалось и разрабатывалось просто на месте.
Добавил проблем «Олимпстрою» как заказчику и пресловутый закон № 94-ФЗ о госзакупках: некоторые тендеры выиграли компании, которые не смогли справиться с работами на необходимом уровне, и с ними пришлось расстаться. Еще ряд компаний тянут свои объекты, но качество строительства там не самое лучшее. А все потому, что победителями в борьбе за контракт, как всегда, становились те, кто предложил самую низкую цену, и по закону заказчик не имеет права отказаться от услуг победителя, даже если заведомо знает, что ничего приличного за такую цену построить невозможно. Тем ценнее для заказчика компании с именем и репутацией — такие, как «Корпорация Инжтрансстрой», участвующая в строительстве как спортивных сооружений для Олимпиады, так и объектов сопутствующей инфраструктуры. Среди них грузовой порт «Мзымта» и система водоочистки в Сочи, в городе, где никогда не было приличной системы канализации.
Затем участники деловой программы отправились на осмотр объектов. Нужно сказать, что сочинская погода преподнесла неприятный сюрприз — с утра шел холодный дождь с ветром, а на стройке такая погода обычно означает непролазную грязь. Однако, одетые в ветровки «Инжтрансстроя» и защитные каски с логотипом компании, посетители не испачкали даже обуви, не говоря уж об одежде. Члены делегации НОСТРОЙ посетили Большую ледовую и хоккейную арены и были приятно поражены масштабами и оригинальной конструкцией Главного олимпийского медиацентра: для увеличения устойчивости и безопасности каждая секция огромного здания строится независимо от «соседок», их свяжут только сотни километров коммуникаций. Но из всех объектов Имеретинской долины, пожалуй, наибольшее впечатление на гостей произвел новый морской порт «Мзымта». Условия строительства в этом месте очень сложные — по дну проходит морской каньон, течения весьма сильные, а при этом нужно обеспечить полную безопасность судоходства. Однако порт построен и уже принимает первые суда.
Во второй половине дня делегация направилась в горный кластер — участникам поездки показали строящийся трамплинный комплекс, комплекс для двоеборья, новую канатную дорогу, курорт «Роза Хутор», санно-бобслейную трассу, а также уникальную по срокам строительства и качеству автомобильную дорогу № 21 на Красную Поляну.
Дорога, построенная в том месте, где никогда и никаких дорог вообще не было, воспринималась как какое-то чудо. Даже трамплины показались чем-то уж очень простым и несложным по сравнению с замечательным, красивейшим европейским шоссе на высоте полутора километров. Уникальные технологии укрепления склонов горизонтальными сваями и биоматами, два тоннеля, сделанные открытым способом, сам срок строительства этой дороги — 9 месяцев — оставили просто фантастическое впечатление.
— Мы сегодня по-другому взглянули на нашего президента Ефима Владимировича Басина, — сказал вице-президент НОСТРОЙ Виктор Опекунов. — Все знают, что он строил БАМ, возводит мост на остров Русский, но сегодня мы своими глазами увидели уникальные объекты, построенные его компанией. Это поразительно!
Кадры и законы по-прежнему решают все
На заседании Совета Национального объединения строителей, где присутствовали 27 членов Совета, члены ревизионной комиссии, координаторы НОСТРОЙ, председатели комитетов, руководители и сотрудники Аппарата, обсуждалось создание новых комитетов НОСТРОЙ, проведение Национального конкурса российских строителей «СТРОЙМАСТЕР-2012», внесение изменений в действующее законодательство в области саморегулирования.
Решением Совета в НОСТРОЙ создан Комитет по развитию системы подготовки рабочих кадров. С инициативой его создания выступил член Совета НОСТРОЙ, президент НП СРО «Центрстройэкспертиза-статус» Михаил Воловик.
Следует отметить, что подобное предложение выносится на Совет не первый раз. Оно уже обсуждалось в ноябре 2010 года, но тогда члены Совета не поддержали его, рекомендовав создать подкомитет по развитию системы подготовки рабочих кадров при Комитете по профессиональному образованию НОСТРОЙ. Однако на сегодняшний день стало очевидно, что подкомитет с поставленными задачами не справляется, — судя по справке, представленной в материалах Совета, он практически ни разу не собирался, никакие решения и программы не обсуждались и не принимались.
Комитету по профессиональному образованию рекомендовано расформировать подкомитет, участники которого могут войти в состав нового Комитета по развитию системы подготовки рабочих кадров. Одним из направлений его деятельности станет содействие созданию в регионах системы распределения выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования. Совет одобрил кандидатуру Михаила Воловика в качестве председателя Комитета.
Бурное обсуждение вызвала инициатива представителей СРО Приволжского федерального округа по созданию Комитета по нормотворчеству. С этим предложением выступил Николай Андреев, руководитель СРО «СТРОЙГАРАНТ». Задачей такого Комитета должна стать оперативная оценка законопроектов и нормативных документов, разрабатываемых в НОСТРОЙ или приходящих в объединение на экспертизу. Однако благая идея о формировании площадки для обсуждения основных направлений нормотворчества в положении о новом Комитете трансформировалась в намерение создать структуру, которая стала бы «комитетом над комитетами», от чьего одобрения или неодобрения зависела бы вся работа НОСТРОЙ. Такая цензура не понравилась большинству членов Совета, и было предложено поискать другие решения данного вопроса. Выход предложил член Совета Али Шахбанов — по его мнению, нужно создавать не комитет, а экспертный совет, в который могут войти не только представители СРО, но и прежде всего профессиональные юристы. Эту идею поддержали 18 из 27 членов Совета. Таким образом, решение было принято.
Совет внес изменения в Программу стандартизации Национального объединения строителей. С докладом по этому вопросу выступила заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Лариса Баринова. Дополнения разработаны с учетом утвержденной на 2012 год сметы расходов и распространяются на четыре раздела: стандарты и рекомендации НОСТРОЙ; своды правил и межгосударственные строительные нормы; еврокоды; технические документы Комплексной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий и сооружений.
Кроме того, были утверждены проекты двух стандартов НОСТРОЙ, разработанных в соответствии с Программой стандартизации Национального объединения строителей. По этому вопросу выступили председатель Комитета по промышленному строительству Сергей Недорезов и заместитель председателя Комитета по освоению подземного пространства Сергей Алпатов. Они рассказали о процессе разработки и согласовании стандартов своими комитетами. На заседании присутствовали и представители разработчиков стандартов, которые в случае необходимости были готовы дать разъяснения по представленным документам.
Ефим Басин подчеркнул, что важно не только утвердить стандарты, но и добиться их внедрения, поэтому необходимо подумать, как ускорить процедуру их принятия на общих собраниях СРО. Исходя из этого, координаторам и председателям комитетов НОСТРОЙ совместно с Аппаратом объединения было дано поручение разработать и реализовать планы действий по применению стандартов Национального объединения строителей при организации государственных и муниципальных закупок, проведении строительного контроля и надзора в целях обеспечения безопасности и качества строительства.
Члены Совета рассмотрели и единогласно утвердили положение о нагрудном знаке «За заслуги», которым будут награждаться те, кто внес значительный вклад в развитие системы саморегулирования в строительной отрасли. Кроме того, Совет утвердил новое штатное расписание Аппарата НОСТРОЙ. Также на заседании были обсуждены законопроекты, направленные на модернизацию законодательной базы в области саморегулирования в строительстве.
Статья подготовлена Управлением информационного обеспечения НОСТРОЙ
