Апелляционный суд округа Колумбия признал незаконными действия Агентства по охране окружающей среды США (EPA), отменившего собственные ограничения на использования ряда ГФУ с высоким потенциалом глобального потепления (ПГП), и восстановил запрет на использование ГФУ в качестве замены озоноразрушающих веществ в определенных областях применения, включая большие системы холодоснабжения в супермаркетах.
Решение стало победой Совета по защите природных ресурсов (NRDC) и коалицией штатов во главе с Нью-Йорком, подавших в 2018 году иск к EPA с требованием восстановить запрет.
В 2015 году, принимая во внимание доступность более безопасных альтернатив, EPA представило план по выводу хладагентов с высоким ПГП путем введения запретов на использование. Согласно директивам EPA, хладагенты с высоким ПГП, включая R404A, R134a, R407C и R410A, были исключены из списка программы наилучших доступных альтернатив SNAP.
Директива EPA изменяла статус определенных ГФУ, оказывающих пагубное влияние на климат, путем их переноса из списка безопасных веществ в перечень веществ, запрещенных к применению, в частности, в качестве пропеллентов в аэрозолях, вспенивателей в ряде изоляционных материалов, хладагентов в автомобильных кондиционерах, системах холодоснабжения супермаркетов, торговых автоматах.
Производители хладагентов Mexichem и Arkema, а также ряд других, утверждали, что в директиве 2015 года EPA превысило свои полномочия согласно разделу 612 Закона о чистом воздухе. И хотя апелляционный суд единогласно признал наличие у EPA полномочий менять статус веществ с безопасного на запрещенный, двумя голосами против одного коллегия проголосовала за отмену директивы 2015 года в части, предписывающей производителям заменять ГФУ альтернативными хладагентами.
Несмотря на то, что данное решение признает недостаточность полномочий EPA, чтобы принудить пользователей, уже перешедших на ГФУ, совершить второй переход на новую альтернативу, суд постановил, что агентству может запрещать текущим пользователям озоноразрушающих веществ переходить на ГФУ.
EPA же, вместо того, чтобы, согласно постановлению суда, частично ввести директиву 2015 года в действие, просто полностью отменило ее. По мнению Совета по защите природных ресурсов, это было сделано вопреки процедуре, без предложений и возможности возражений, как того требует закон.
Решение суда коснется только той продукции, в которой применение ГФУ запрещается директивами SNAP 20 и 21. Воздушное кондиционирование не упоминается ни в одной из них, за исключением чиллерных систем для зданий — в них использование ГФУ будет недопустимо, начиная с 2024 года.
Согласно NRDC, наибольшее влияние решение окажет на супермаркеты, многие из которых до сих пор используют R22. Теперь они не смогут выбрать в качестве альтернативы озоноразрушающему хладагенту экологически небезопасные ГФУ.
www.coolingpost.com
Перевод: mir-klimata.info